利剑行动| 娄底扎实开展生态环境保护执法大练兵活动

开班仪式

省厅执法局二级调研员、副书记漆建平出席并授课

培训课上

　　8月24日—26日，2022年娄底市生态环境保护综合行政执法业务培训在娄底市拉开序幕，活动旨在为加强和促进全市生态环境保护事业高质量发展，提高全市生态环境保护综合行政执法人员政治理论素养、业务技能水平和依法行政能力，在提升个人综合素质和业务能力上狠下功夫，切实打造过硬执法队伍，当好生态环境保护的“排头兵”，守好筑牢娄底生态安全屏障，全市各分局分管副局长和执法大队长、副大队长，各执法大队50%工作人员，法规股股长等相关工作人员，执法支队全体人员参加会议，省生态环境厅执法局二级调研员、副书记漆建平出席并授课，市生态环境局党组成员、副局长刘建辉出席会议并讲话。

　　此次培训内容主要围绕行政处罚文书解析、如何规范执法案卷制作、新修订行政处罚法解读、在线监控工作解读、执法大练兵工作解读，以及组织各县市执法队伍进行队列和军姿训练。

　　漆建平指出，生态环境执法业务培训是全面提高队伍能力建设的重要举措，是解决生态环境执法问题的有效途径。娄底市要通过此次业务培训，培养出一大批优秀的执法骨干，在全市范围内尽早形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，创新推进常态化大练兵新模式，为湖南省生态环境执法大比武输送更多的优秀人才、为夺取全国执法大练兵先进单位、全国执法大练兵先进个人打下坚实基础。以本次业务培训为起点，认真总结活动中的好方法、好经验、好思路，及时消化、注重实践、融会贯通，不断提高生态环境综合行政执法的科学性、精准性和有效性。娄底市生态环境系统要率先垂范，打造新模式、闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当，不断加强执法队伍自身建设，坚决扛起生态环境保护铁军主力军的历史使命。为深入打好污染防治攻坚战、建设全域美丽大花园作出新的更大的贡献。

　　刘建辉强调，举办全市生态环境保护综合行政执法业务培训班是全市生态环境系统的一件大事，对加强和促进全市生态环境保护事业高质量发展，提高全市生态环境保护综合行政执法队员政治理论素养、业务技能水平和依法行政能力，整个工作形势呈现新气象，执法队伍呈现新面貌，展现了铁军担当。要以培训为契机，促进执法队伍素质提升，围绕熟练掌握法律法规、执法办案和善做群众工作“三大能力”建设，强化能力提升，激发内在动力，营造赶超氛围，通过培训打造一批执法尖兵、培养一批教育骨干、办理一批示范案件。继续深入开展执法大比武活动，通过大练兵活动，进一步提升了一线执法人员依法行政、规范执法的能力，争取在全省执法大比武活动上进入优秀行列。要以这次集训为契机，继续开展“三大行动”，做好源头排查，集中化解、巩固提升工作，真正做到底数清、情况清、问题清、责任清、措施清，对上级部门或领导交办督办的，以及人民群众反映强烈的涉及生态环境违法的舆情信息，及时组织进行调查核实，对发现的生态环境违法问题，依法依规依程序严肃查处到位，并督促企业整改落实到位。对于敏感的舆情信息，要妥善处置，确保不发生影响恶劣的生态环境舆情事件。要以高度的责任感、紧迫感和使命感，全面加强和改进执法工作，将严的主基调长期坚持下去，对环境违法行为坚持“零容忍”“零懈怠”“零缺位”。同时，进一步落实生态环境违法行为举报奖励制度，鼓励群众参与监督。

　　在培训课上，邀请理论水平高、工作经验丰富的领导和专家进行专题授课、达疑解惑，从现场执法的程序、办案思路、取证过程、企业查处的违法情况、法律文书制作和标准要求进行详细讲解。并强调撰写违法事实时，要对案件来源、违法事实发生的时间、地点以及违法行为种类和具体表现等进行概括，按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实地反映案情。在日常执法过程中，若生态环境行政处罚文书存在瑕疵，不仅会使当事人对行政处罚公正性与合法性产生怀疑，也会使司法行政机关在后续的诉讼程序中处于不利地位。

　　全市生态环境一线执法人员纷纷表示，通过业务培训和经验交流，不断明晰了生态环境执法工作的重点和要点，此次培训内容丰富，实用性强，对现场证据意识、执法程序意识、执法责任意识和自我保护意识有了很大的提高，下一步将在学习中提高发现问题的能力，从案例分析中汲取经验教训，持续提升执法效能。

　　面对新形势，全市环保系统执法人员必须坚持以习近平生态文明思想为指引，创新方式方法，处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系。同时，守牢底线不动摇，依法依规推进各项工作，对突出环境违法行为严惩不贷。今年是我们党和国家事业发展进程中极其重要的一年，也是娄底市深入实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新娄底的重要一年，也全市生态环境系统争先创优的关键之年，为全市深入打好污染防治攻坚战提供执法保障，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，是生态环境执法铁军应当担负起的政治责任。(文/图 彭波)