杨萍：坚持“四个高度”注重 统筹做好娄底“三农工作”

　　近年的三农实践表明，以农业新质生产力推动市域乡村振兴具有普遍进步意义。尤其二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》，以及9月9日举办的“全省农业农村局长全面推进乡村振兴能力提升培训班”的会议精神。强调以提高乡村产业发展水平、提质乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，强化打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，加快农业农村现代化建设，让娄底做好新时代“三农”工作有了根本遵循。这有利于从历史维度上，对“三农”统摄市域社会变迁与转型本质属性形成深刻把握。且以“四个高度注重”，谱写出乡村振兴娄底新篇章。

高度注重粮食安全，突出稳产保供功能

　　娄底市立足市情实际，多措并举确保多种粮、种好粮、产优粮。严格落实耕地保护制度和用途管控，落实耕地保护党政同责和占补平衡责任机制，凸显农业新质生产力的政治属性。深入开展耕地保护专项行动，坚决遏制耕地“非农化”和防止“非粮化”。加大高标准农田建设力度，自2021年以来，娄底市共建成高标准农田53.69万亩，其中2021年18.62万亩，2022年19.65万亩，2023年15.42万亩。今年继续改造提升高标准农田近20万亩。认真落实种业振兴，大力推广优良品种，良种率达100%。开展农业科技特派员科技帮扶服务，实现91个乡镇农技员全覆盖。发挥农机购置补贴导向作用，全市主要农作物耕种收机械化率超过90%。近3年粮食连年增产，年均粮食种植稳定360余万亩，总产150万吨以上。

高度注重生态宜居，打造美丽乡村样板

　　娄底市把人居环境提档至“一把手”工程，实行“三点抓”(挂点、节点、时点)，直到抓出成效。建立运行维护长效机制，按照统筹规划、连片建设、梯次推进、迭代升级的路径，突出大运河文化带建设，稳步推进美丽乡村建设。截至目前，全市创建市级美丽乡村72个，同时争取高登河沿岸和美乡村示范区创建。持续开展人居环境整治，常态化开展人居环境建设，娄底市人居环境明显提升，并有娄星区万宝镇槐柳村、涟源市三甲乡新玉峰村、冷水江市金竹山镇麻溪村、新化县吉庆镇张家岭村、娄星区杉山镇镇南村等18个省级美丽乡村。加强文明治理，发布移风易俗弘扬新风倡议书，减轻农民群众在婚丧嫁娶中的支出负担。持续巩固农村扫黑除恶成果，健全完善矛盾纠纷预防化解多元化机制。

高度注重品牌带动，激发乡村发展活力

　　娄底市通过积极培育新型农业经营主体，大力推进农业生产托管服务，有序推动农业适度规模经营，土地流转率达60%。加强“三资”管理规范化，紧盯村级集体经济发展、涉农惠农资金发放、乡村基础建设工程项目等关键领域，引导农村集体产权进入农村集体资产财务管理系统，目前完成率近70%。培育龙头企业特色化，加快现代特色农业发展进程，创建有省级现代特色农业园1个、省级优质农副产品供应示范片3个，农产品有5个全国驰名商标，34个湖南著名商标，“二品一标”农产品认证超245个，截止2023年底，全市有国家级农业产业化龙头企业3家，省级龙头企业61家，市级286个。推动新化红茶、新化黄精、小水果等产业的“延链伸渠”。

高度注重党建引领，凝聚乡村振兴力量

　　娄底市抓实党建基础，注重发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，推动党建资源向乡村聚集。深化实施直播带货培训，实现乡镇干部、村干部和驻村干部轮训全覆盖，引导下沉工作队和乡村振兴工作队发挥作用，加速形成人才团队。依托各市县区红色资源，构建红色党建文化圈，打造了红二军团司令部旧址、李聚奎故里、贺国军纪念馆等党建示范点，重点打造10个村实现“一村一品”。娄星区杉山镇同福村成功申报省级红色美丽乡村试点村创建，争取省级项目资金200万元;且成立党建加强班，以“组团式”帮扶赋能娄底乡村振兴，因地制宜盘活各类要素资源，做好红色文旅文章，努力让红色村庄焕发乡村振兴的澎湃活力。

　　(作者：杨萍 娄底市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长兼市乡村振兴局局长)